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兰州市体育社团承办、举办体育赛事活动安全应急预案

时间:2011-05-14 17:35供稿单位:8455.com打印字号:

  为了做好8455.com承办、主办或委托基层单位和各单项体育运动协会承办、举办的体育赛事活动安全处理工作,保障生命财产安全,特制定安全应急预案。
  
  一、指导思想
  
  建立8455.com及所属单项体育运动协会承办、举办体育赛事活动安全应急处理机制,迅速、及时、积极的开展各项处置工作,最大限度的降低损失,有效保障参与人员和单位的生命财产安全,切实维护赛事稳定和社会安定。
  
  二、领导机构
  
  (一)市体育总会承办、举办的体育赛事活动,由市体育总会成立安全应急工作领导小组。
  
  (二)8455.com委托基层单位承办的体育赛事活动,由承办单位成立安全应急工作领导小组,并拟定该项目安全应急预案。
  
  (三)兰州市体育局主办或承办的大型体育赛事活动,由大会安全保卫部门与市级公安、卫生等部门拟定专题安全应急预案。
  
  三、应急程序
  
  (一)接警与通知
  
  在体育赛事活动中,运动创伤、拥挤踩踏、意外伤害、食物中毒、化学中毒、火灾事故、交通事故、自然灾害、盗窃案件、急性伤病、传染疾病等事故发生后,在场人员(包括大会工作人员、裁判员、教练员、行政、教师、职工、临时工、学生)必须立即将所发生的事故情况分别向本单位、承办单位负责人、市县(区)体育局(文体局)负责人报告,学生和学校要在第一时间立即向市县(区)教育负责人报告。承办单位负责人必须掌握事故发生的时间、地点、种类、程度、危害等情况,立即通知领导小组,立即启动应急预案。
  
  (二)施救与求助
  
  突发事件发生后,领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。在场最高负责人在抢救小组到达前应根据事态临时处置。在场人员(包括大会工作人员、裁判员、行政、教师、职工、临时工、学生)应首先检查人员受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤人员进行应急处置。
  
  根据事件性质向公安、消防、医院、卫生、防疫、交通管理等部门紧急求援,使灾情较快得以控制,受伤人员及时得到救治。
  
  (三)报告与通报
  
  1.突发事件发生后,承办单位必须及时、准确、全面地向市、县(区)体育局(文体局)办公室报告,特别是涉及中、小学生或学校的,向市、县(区)教育局办公室报告。主要内容包括:事件发生的时间、地点、措施、进展、打算等情况。
  
  2.重特大突发事件发生后,事件发生单位或知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时,必须在事发的第一时间报告市、(县)区体育局办公室、当地政府、保险公司、相关部门和相关监护人,涉及中、小学生的报告市、(县)区教育局,并在2小时内将事件简要情况书面上报领导小组。
  
  事件情况由应急领导小组统一对外发布消息。未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。
  
  (四)保护与维稳
  
  1.各承办单位应对事件现场实行严格的保护,防止与重特大事件有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的,应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
  
  2.维持秩序,疏散人员,监控险情,关注事态发展。
  
  3.作好安抚处理工作,稳定有关人员情绪,将影响减小到最少。
  
  4.大会工作人员和承办单位工作人员严格核查外来人员身份,不准非当事人和闲杂人等进入比赛活动现场,特别是在学校举行的赛事活动,不准非当事人、家长和闲杂人等进入校园和比赛活动现场,保证校园和赛场的治安秩序的稳定。受伤害人员的监护人、亲属或其他有关人员,在事件处理过程中无理取闹,扰乱单位的正常秩序,或者侵犯其他工作人员的合法权益的,应立即报告公安机关依法处理。
  
  (五)调查与结案
  
  1.各单位依据国家有关规定,按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级,对突发紧急情况及时展开调查,查清事实,查明原因,及时报告。
  
  2.配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因,整理事故记录,形成书面报告。
  
  3.事故的调查处理必须坚持实事求是,尊重科学,依法处置的原则,任何人不得干涉事故的调查处理。
  
  4.总结经验教训,查找制度、政策、设施等存在的问题,制定防范措施。
  
  (六)善后与处理
  
  1.做好受伤人员和受惊吓人员的慰问工作,并及时与受害者家人取得联系,做好伤亡人员家属及亲属的安抚解释工作。做好相关人员思想工作。
  
  2.协同有关部门做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理、协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。
  
  (七)责任与追究
  
  1.根据事实,分清责任,按有关法律和政策规定对责任人追究行政责任。有关责任人的行为触犯刑法的,移送司法机关依法追究刑事责任。
  
  2.对违反本预案、不履行应急救援工作的、发布虚假信息的、不服从应急救援指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
  
  四、重点隐患
  
  为了加强体育各类赛事活动的安全工作,防范和减少在体育赛事活动中发生传染病、食物中毒、交通事故及其他安全事故,提升单位对群体活动事故的应急处理能力及活动安全顺利,必须清楚了解和掌握可能引发群体赛事活动事故的下列原因:
  
  单位或学校未对职工和学生进行必要的安全教育、带队人员疏于管理、职工或学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队;租用的车辆车容车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志或驾驶技术不熟练、应变能力差;活动场所的设施、设备、器械(具)等存在隐患,不符合国家安全标准及食品卫生标准等。
  
  五、防范措施
  
  1.承办单位要加强对活动期间卫生防疫与安全工作的领导,成立专门的安全领导小组,明确相关责任,切实落实各项卫生防疫与安全措施。特别是在组织、举行学生校外活动前,学校和承办单位应在卫生、公安、消防、交通、消防等有关部门的指导下制定计划、成立事故发生应急处理小组和突发事件应急预案,明确组织管理机构职责、具体应急措施。加强对活动全程的监督,确定信息报告人和信息报告的程序。
  
  2.单位和学校要加强宣传,强化管理,严格纪律,实行全程带队的领队负责制。活动前,单位和学校要专门开展预防传染病、食物中毒、交通安全及其他安全知识的宣传教育,增强参加活动人员的安全意识和自我保护、救护能力。并建立必要的组织网络和通信网络。参加集体食宿的所有人员在活动期间必须服从大会或单位的统一安排,不得擅自在外食宿。
  
  3.承办单位要安排专人负责卫生防疫与食品卫生安全管理工作,并督促各项制度和措施的落实。大型活动需要的盒饭、点心、饮料等食品必须在卫生、工商等部门公示的专业企业中定购,保证外加工食品的卫生与安全。单位和学校在组织职工或学生异地参加活动时,对需在外就餐的,必须事先查看就餐地点,查验工商营业执照、卫生许可证(包括食堂和小卖部等)以及从业人员健康和培训证明、饮水卫生合格证及检验报告等,并将就餐地点和人数告知当地的教育部门及卫生监督部门,经卫生部门认可后,方可组织职工或学生就餐,确保活动的环境、饮食饮水的卫生安全。
  
  4.承办单位要积极配合公路、铁路、民航、卫生、公安等部门,落实各项防范措施,确保参加活动人员途中和活动期间的身体健康和生命安全,防止交通事故和其他意外安全事故的发生。要精心选择活动的路线和车辆,确保途中交通安全。要认真检查活动场所,确保安全通道的畅通,防止人群拥挤踩踏事故的发生;确保有关设备设施符合卫生与安全要求,特别是公共场地的电器、消防设施、运动器材、高压、高温设备及参加活动人员生活设施等重点部位和环节的安全检查。
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